科技资讯｜发布近四年，这部深圳特区条例持续领跑智能网联汽车产业

       2022年6月，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》（以下简称《条例》），同年8月1日起正式施行。这是国内首部智能网联汽车管理地方性法规，也是深圳作为改革开放前沿阵地在制度创新领域的又一次率先探路。

       《条例》发布近四年来，深圳智能网联汽车产业加速奔跑，从技术测试到商业化落地的完整生态圈逐渐成型。那么，这部“第一个吃螃蟹”的法规，是如何引领产业发展的？

1.全链条立法，智能网联汽车产业的“定海神针”

       在《条例》出台前，全国范围内智能网联汽车立法几乎处于空白状态，深圳率先突破法律瓶颈，为全国智能网联汽车立法提供了可复制的“深圳样本”。

       智能网联汽车从技术构想到落地运营，涉及道路测试、产品准入、车辆登记、上路行驶、交通违法处理、事故责任认定、网络安全、数据保护等诸多环节，任一环节法规制度的缺失都会指向“监管难落地、企业难运营、群众难信服”问题。

       《条例》围绕智能网联汽车全链条，进行了相对完善的制度设计——共九章六十四条款，从道路测试和示范应用，到车路协同基础设施，再到交通违法和事故处理，几乎将从研发、上路到运营的每一个环节都纳入到法律制度框架之中。这种系统性立法逻辑，为产业参与各方提供了清晰、明确、可预期的“游戏规则”。

       有了规则，各方才能有序入场，监管才能有据可依，运营才能有路可行。《条例》通过构筑积极的产业法规环境，营造健康有序的监管生态，吸引更多企业参与到智能网联汽车产业生态的建设中来。

2.全过程监管，护航智能网联汽车安全行驶

       《条例》对安全管控的要求贯穿道路测试、准入登记、使用管理全流程，覆盖生产、测试、销售和使用各环节：

       在生产端，企业应建立产品质量安全追溯机制，制定数据安全管理和隐私保护方案，车载设备应具备记录和存储事故和故障数据能力，并保持数据的连续性和完整性；

       在示范端，须书面告知管理人和搭载人安全风险，并采取必要安全保障措施；

       在使用端，车辆的车载设备应接入政府监管平台并按要求上传运行安全数据，且必须按规定投保商业保险；

       在驾驶端，针对不同自动驾驶等级，对驾驶人的接管义务作出明确规定……

       这种全流程、分阶段的安全管理思路，为保障智能网联汽车安全作出详细部署，清晰区分不同主体责任，确保质量安全可追溯、安全风险可预知、运行安全可监管。放眼未来，全过程安全监管将是产业发展的长期焦点，智能网联汽车的安全等级要求也将更加细化。

3.车路协同，让聪明的车跑上智慧的路

       《条例》专设“车路协同基础设施”章节，表明深圳在立法之初就没有将视角局限于纯单车智能发展路线，而是前瞻性地关注到道路基础设施与车辆的协同功能。

       第五章对车路协同基础设施的规划、建设、运营和管理作出专门规定，支持结合道路通行需要，建设通信、感知、计算等车路协同基础设施；鼓励车路协同基础设施较为完善的行政区全域开放道路测试和示范应用。

       目前，深圳已累计开放测试道路超2000公里，占全市道路里程的20%以上，为行业提供了丰富多样的真实路况测试场景。智慧道路建设方面，坪山对全域道路节点进行网联化改造，新增智能感知、响应和管控设备，打造智能网联综合云控平台，着力构建“智能的车、聪明的路、智慧的云、可靠的网、精准的图”协同发展体系。宝安落地数智绿波带建设，积累实时交通信控数据，为智能网联汽车“车路云一体化”体系建设筑牢数据基础。光明推进全域智慧交通一期项目，接入互联网交通大数据，对重点路口进行智慧改造和试运行。

4.标准引领，智能网联汽车十项地标首发

       在标准建设方面，《条例》鼓励推进地方标准和团体标准制定。2023年8月，深圳市智能网联汽车十项地方标准（以下简称“十项地标”）发布，内容涵盖自动驾驶系统设计运行条件、自动驾驶系统技术要求、自动泊车系统技术要求、汽车软件升级技术要求等方面，深圳成为全国首个发布智能网联汽车标准的城市。

       十项地标由深圳市工信局组织中汽中心、比亚迪、华为、广汽埃安、小鹏汽车、上汽集团、重庆长安、一汽集团、北汽新能源等市内外头部企业共同研讨制定，历经60余次工作组会及讨论会、10余次标准验证试验，公开征集采纳378条意见后完成编制。标准为产业发展制定“度量衡”——既为智能网联汽车准入提供技术依据，也为企业技术升级迭代指引方向。

5.检测认证，技术上路的最后一公里

       法规和标准体系的落地，离不开检测认证的有力支撑，《条例》要求，申请产品进入准入目录需取得产品检验检测合格报告；相关企业应依法取得网络关键设备和网络安全专用产品的安全检测认证；鼓励对自动驾驶系统进行仿真测试和技术验证……从仿真模拟到真实路测，技术需要闯关层层考核，才能平稳驶入开放道路。

       在这一过程中，检测服务机构为技术上路提供了关键支撑。作为扎根大湾区的国家级汽车科技服务企业，中汽研科技有限公司（以下简称“中汽深圳科技”）已构建起涵盖全项智能驾驶、网联通信标准的测试能力以及全项车规级芯片一站式技术服务能力，并围绕功能安全、网络安全和数据安全等安全法规提供综合检测技术服务，获得国家级CMA和CNAS资质，并获得自动驾驶牌照测试的正式授权，获批进入深圳市智能网联汽车示范应用测试机构目录。中汽深圳科技具备完善的高精度自动驾驶测试平台，运营拥有多样化高快速场景的湾区智联试验场，具备支撑深圳地标的测试能力。

结语

       发布近四年来，《条例》以其系统性、前瞻性和包容性，为深圳智能网联汽车产业发展创造了全国领先的制度环境。2026年是“十五五”规划的开局之年，《条例》修改已被纳入深圳市人大常委会2026年度立法计划。今年3月，市人大常委会法工委召开智能网联汽车条例修正调研座谈会，围绕安全监管、责任划分、商业化运营、湾区协同等关键议题广泛听取各方意见。

       可以预见，随着条例的进一步修订完善，智能网联汽车产业将迎来更具示范意义的“深圳模式”——法治建设与产业前沿同频共振，共同助力深圳打造“新一代世界一流汽车城”。